关于加快商贸服务业发展的政策意见(试行)

发布日期:2020-03-09 浏览次数(1251)

一、加快商贸服务业发展的重要意义、工作思路和工作目标


1、充分认识加快商贸服务业发展的重要意义。商贸服务业是义乌经济社会发展的龙头。加快商贸服务业发展有利于巩固提升市场发展优势,保持经济社会健康、持续、快速发展;有利于缓解资源要素和生态环境制约,推动经济发展方式转变;有利于培育新的经济增长点,优化产业结构,提高经济综合竞争力;有利于提升城市品位,扩大城市影响力;有利于促进社会事业全面发展,改善人民生活,提高生活质量,加快构建和谐社会。当前,我市经济社会发展进入新阶段和经济全球化迅猛发展,为加快商贸服务业发展提供了新的动力和空间,要紧紧抓住重要战略机遇期,以更加积极和开放的姿态,采取切实有效措施,建设大市场,发展大商贸,搞活大流通,促进商贸服务业提升发展,加快推进国际性商贸城市建设。


2、加强商贸服务业发展的总体思路。以科学发展观为指导,以提高商贸流通的效率和加快商贸服务业现代化发展为主线,以功能调整和业态创新为突破口,合理布局市场功能分区,完善城市商业功能,服务国际商贸发展,满足人群消费需求,努力建立起功能定位准确、空间布局合理、业态设施先进、服务体系完善、信息化程度较高的现代化国际都市型商贸服务体系。


3、加快商贸服务业发展目标任务。到2010年,商贸服务业增加值达330亿元,年均递增15%以上,初步形成布局合理、结构优化、服务优质、特色明显的现代商贸服务体系,商贸服务业的经营规模、档次水平、经济效益和辐射功能明显提高,发展水平继续处于全省领先水平。


到2020年,基本实现商贸服务业现代化,服务业增加值占国内生产总值的比重达到58%以上,接近世界中等发达国家的平均水平,形成与经济发展和对外开放相适应,开放、高效、便捷、畅通的现代化商贸新格局,建成大市场、大商贸、大流通的国际性商贸城市。


二、加快商贸服务业发展的政策措施


(一)强化规划指导作用,规范有序地推进现代商贸流通业发展。


1、科学规划商贸服务业布局。按照我市城市总体规划和《市场发展十一五规划》,开展义乌市场发展战略和趋势课题研究,制定专业市场发展规划,正确处理好规模扩张、档次提升、功能创新关系,引导市场可持续繁荣发展。根据《城市商业网点发展规划(2007-2020)》确定的发展目标,细化各商圈及具体商业区块的详细业态规划,制定导向目录和商贸项目准入标准,加快培育有明显特色的商贸流通服务集聚区或特色街。根据规划要求和建设重点,优化项目布局,提出商业网点建设的阶段性目标,定期发布指南,引导社会投资。


2、保障商贸服务业用地的储备和供应。凡符合土地利用总体规划、城镇建设规划、城市商业网点规划、国家产业政策和供地政策的商贸服务业项目,优先安排土地利用年度计划,优先办理农用地转(征)用报批手续。统筹盘活土地资源,对专业市场建设予以用地政策倾斜,加快推进市场基础设施建设。对重点商贸服务业项目,优先列入省、市重点建设项目,及时安排建设用地指标,经市政府批准后实行优先优惠供地。对我市经济社会发展影响重大的商贸服务业项目,实行“一事一议”或“一企一策”政策。积极探索通过国资公司投资等途径建设商业用房等新模式,对特定的商贸服务业企业定向招商,提升商贸服务业发展空间。